Mutlak Butlan Nedir?
Mutlak butlan, hukukta bir işlemin en baştan itibaren kesin olarak geçersiz sayılması anlamına gelir. Yani ortada bir işlem yapılmış gibi görünse de hukuk dünyasında o işlem hiç var olmamış kabul edilir. Basit bir iptalden çok daha ağır bir sonuçtur. Çünkü iptal edilen bir işlem belirli bir tarihe kadar geçerli sayılabilirken, mutlak butlanda işlem doğduğu andan itibaren tamamen hükümsüzdür.
Dava Nasıl Başladı?
CHP'nin 4-5 Kasım 2023 tarihinde gerçekleşen 38. Olağan Kurultayı'nda Kemal Kılıçdaroğlu ile Özgür Özel genel başkanlık için yarışmıştı. Özel'in genel başkan seçildiği bu kurultay, usulsüzlük iddiaları nedeniyle bazı CHP delegeleri tarafından mahkemeye taşındı.
İlk derece mahkemesi olan Ankara 42. Asliye Hukuk Mahkemesi, 24 Ekim 2025'te davanın "konusuz kaldığı" gerekçesiyle esas hakkında karar verilmesine yer olmadığına hükmetti. Yani ilk mahkeme, sonradan yapılan yeni kurultaylar nedeniyle davanın anlamını yitirdiğini düşündü. Ancak karar istinafa taşındı.
Ankara Bölge Adliye Mahkemesi Ne Karar Verdi?
21 Mayıs 2026'da Ankara Bölge Adliye Mahkemesi 36. Hukuk Dairesi, CHP'nin 38. Olağan Kurultayı hakkında mutlak butlan kararı verdi. Mahkeme, ilk derece mahkemesinin "dava konusuz kaldı" yaklaşımını isabetli bulmadı. Sonradan yapılan kurultayların önceki kurultaydaki mutlak butlan durumunu ortadan kaldırmadığına ve davacıların hukuki yararının devam ettiğine karar verildi.
Mahkemenin 5 Kritik Gerekçesi
Mahkemenin 20 sayfalık kararında mutlak butlan için şu gerekçeler sıralandı:
Delege iradesinin baskıyla yönlendirilmesi: Bazı delegelerin oy tercihinin baskı ve yönlendirmeyle değiştirildiği, iradenin özgürce oluşmadığı kanaatine varıldı.
Para ve menfaat vaatleri: Delegelere para verildiği, belediyelerde iş, adaylık ve görev sözü gibi menfaatlerin süreci etkilediği değerlendirildi.
Oy pusulası fotoğrafı istenmesi: Bazı delegelerden oy pusulalarının fotoğrafını göndermelerinin istendiği, bunun seçim iradesini zedelediği belirtildi.
Parti içi demokrasiye aykırılık: Seçimlerin parti içi demokrasi, eşitlik ve serbest irade ilkelerine uygun yapılmadığı tespit edildi.
Kamu düzenine aykırılık: Yaşananların basit bir usulsüzlük değil, kamu düzenine ve emredici hukuk kurallarına aykırılık oluşturduğu vurgulandı.
Ayrıca sonradan yapılan olağanüstü kurultayların bu hukuki sakatlığı gidermediği de kararda ayrıca belirtildi.
Kararın Sonuçları Ne Oldu?
Karar çok geniş kapsamlı sonuçlar doğurdu:
1.Olağan Kurultay yapıldığı tarihten itibaren iptal edildi. Bu tarihten sonra parti bünyesinde gerçekleştirilen tüm olağan ve olağanüstü kurultaylar ile alınan kararlar da hükümsüz sayıldı.
Özgür Özel, Merkez Yönetim Kurulu, Parti Meclisi ve Yüksek Disiplin Kurulu üyeleri tedbiren görevden uzaklaştırıldı. Kemal Kılıçdaroğlu ile eski yönetim karar kesinleşene kadar görevi devralacak.
Hukukçulara göre mutlak butlan kararı o kadar kapsamlıdır ki, kurultaydan bu yana yapılan en küçük işleme kadar her şey geçersiz sayılır.
Temyiz Süreci ve Bundan Sonrası
Karar taraflara tebliğ edildikten sonra iki hafta içinde Yargıtay'a temyiz başvurusu yapılabilecek. CHP yönetimi zaten gerekli itirazı yaptığını açıkladı. Son sözü Yargıtay söyleyecek.
Piyasalara Etkisi
Karar sadece siyaseti değil piyasaları da sarstı. BIST 100 endeksi gün içinde yüzde 6'dan fazla düşerken, bankacılık endeksindeki gerileme yüzde 8'i aştı. Türkiye'nin 5 yıllık risk primi 9 baz puan artışla 250 baz puana yükseldi.